國安法


時序 Timeline

2022
六四到維園犯法否 林鄭:公眾活動須守法

【明報2022.6.1】本周六是六四事件33周年,支聯會解散後,今年沒有團體申請在維園舉辦集會。被問若當日有市民出現在維園,會否面對法律後果,或在家中點燭悼念六四會否觸犯《港區國安法》,特首林鄭月娥昨表示,任何公眾活動,不論其目的,都必須守法,包括國安法、第599章《預防及控制疾病條例》下的社交距離限制,以及舉辦活動是否獲場地擁有人批准。 警方昨回覆表示,截至昨日,警方並未接獲任何團體通知,擬於6月4日在港島區舉行公眾活動。 被問若當日市民自發去維園、其他公眾地方或在家中等私人地方悼念六四,會否觸犯任何法例,包括國安法,以及警方會否採取什麼執法行動,警方昨回覆查詢表示,不會評論個別情况。警方指出,個別活動會否觸犯國安法,須視乎其相關情况,包括事實、相關的行為和意圖、所得的證據等因素而定,並會根據相關法律處理。 多家流動網絡無法上六四網館 另外,本報昨日透過SUN Mobile、csl、3HK、SmarTone等多間網絡供應商的網絡,皆無法瀏覽展出八九民運史料的「六四記憶.人權博物館」網站,與去年有傳媒報道的情况一樣,但固網等其他途徑仍能登入網站。本報昨向警方查詢有否要求網絡供應商封鎖上述網站、要求封鎖原因為何、是否因為網站內容涉違反國安法,警方表示不評論個別個案,稱警方採取任何行動,會按實際情况,依法處理。 警方指出,根據國安法第43條及《實施細則》附表4,警方可要求服務商對發布在電子平台上相當可能構成危害國家安全罪行,或相當可能會導致危害國家安全罪行的發生的電子信息作出禁制行動;有關行動會嚴格按照法律進行。 資料來源

梁定邦料中央不會改國安法 稱時勢變好可酌情判刑

【明報2022.5.30】人大頒布《港區國安法》框架至今兩年,對於社會漸趨平穩下國安法是否有放鬆的空間,曾任監警會主席的資深大律師梁定邦說,中央立國安法目的正是處理外國勢力及其在港的代理人,在目前複雜地緣政治形勢下,不認為中央會改法例,「除非將來世界和平」。他指出,國安法罪名訂明最高刑期,但日後時勢變好,法官可考慮酌情判刑,形容這是「普通法制度的優越」,未必需要修改國安法條文。 國安法首案,唐英傑被控煽動分裂及恐怖活動罪,在高等法院原訟庭判刑9年,其後在法援署委派新的法援律師後放棄上訴。梁定邦受訪時說認同判刑「當然是高」,本身覺得案件有上訴機會,但認為當時3名原審法官基於當時情况判刑。他說,上訴庭目前未就國安法判刑頒布約束性量刑指引,將來社會平靜、案情不是那麼嚴重,法官可以行使酌情權,不判處最重刑罰。 平衡效益 指監警會不必調查權 在2019年修例風波期間警方執法尺度引起非議,但並無警員因執法被革職,大多透過警誡等處理。梁定邦說,公眾提出無警員被革職的質疑是無可厚非,但認為處理涉警投訴不能用政治角度看待,而是考慮證據及案發情境。他舉例,英國監警機構雖有調查權,但當地警隊抗拒合作,有時調查經年。他說,個人認為平衡效益後,不值得為本港監警會賦予調查權,反而警隊自覺做好公眾問責更重要。 稱警隊改革中 加強接觸青年 被問及是否需改革警隊,梁定邦說最近與警務處長蕭澤頤傾談後,認為警隊也「改革中」,例如在2019年社會事件青年犯事後出獄,處方也加強輔導及接觸青年等工作。 資料來源

vawongsir離港 稱政治漫畫界已感風險

【明報2022.5.29】以vawongsir名義在反修例運動期間於網上發布政治漫畫、被教局裁定屬專業失德的前中學視藝教師黃sir,昨在facebook宣布已離港。他昨晚向本報稱,政治漫畫界前輩逐漸離港,相信行內人已感受到「某些風險」,加上其作品曾被《大公》、《文匯》報道,認為自己「On the list」,故決定離港。 黃sir表示,目睹時事漫畫家「阿塗」等離開已萌去意,惟當時擔憂家人失經濟支援,但近日想到一旦被捕情况將更差,最終毅然離開。黃sir在facebook交代,離港時沒家人送別,當晚飛機起飛後看到青馬大橋上的燈光點點,頓時倍感孤單,亦深知短期內不能返港。 一月仍未慣 續就港議題創作 黃sir形容自己被社會氛圍「逼走」,又認為沒人真心希望離港。離港已一個月,他仍未慣離鄉別井,「最近都仲係好home sick,去到旅遊勝地都係自己一個匿埋」。但他表示,在外地會與不同港人見面,見到許多人在外努力生活亦有助他打起精神。 黃sir說會心繫本港,未來會繼續以本地議題創作,「我係香港人,會保持初心創作」,又稱「見步行步」,現以旅行簽證到不同國家,盼可讀書進修。 聯國專員:國安法拘記者深感憂慮 另外,聯合國人權事務高級專員巴切萊特(Michelle Bachelet)結束6日中國訪問,她在記者會提及,香港的律師、社運人士及記者等在《港區國安法》下被捕令人深感憂慮(deeply worrying),呼籲港府盡力促進而非窒礙公民社會及學界保障人權。 資料來源

周冠威:《時代革命》版權已賣外國朋友 湯家驊:倘違法新持有人承擔

【明報2022.5.29】反修例運動紀錄片《時代革命》周三在網上平台Vimeo全球公映。導演周冠威稱,早在紀錄片上年7月於法國康城影展首映前,已將一切版權及素材賣給一名可信賴的外國朋友手中,法例上紀錄片的版權已不屬於他本人。行會成員、資深大律師湯家驊認為,若紀錄片持有人將版權售予他人,由於發行的決定權不再屬於原本持有人,即使發行行為違反《港區國安法》,相關法律責任只會由新的持有人承擔。 周:願承擔風險 留港決定沒變 周冠威昨接受本報電話訪問形容,法例上《時代革命》已非香港電影,而是在外國註冊的電影,並使用外國的平台全球放映,但不願透露是哪國。他稱,紀錄片債務及回饋投資者的法律責任已一併轉移至這名外國朋友,故紀錄片收益和發行方式等與他個人無關,而轉售收益不足以填補當時製作成本,但無透露收益多少。他稱或會配合紀錄片的宣傳,亦不排除這名朋友會「禮貌上」通知宣傳和發行的時間表。 他說早在康城影展首映前已評估風險,身邊的律師估計放映電影或令他有被捕和成為政治犯的風險。他說已有心理準備,甘願承擔所有風險,惟現階段會保持免於恐懼的心態,不要特別加大個人憂慮。至於是否離開香港,他稱早前已一併思考過,惟現時留港決定仍沒有改變。 周冠威說,選擇下月1日放映是官方團隊期望趕及在台灣發行商於網上發布前進行全球放映活動,難以估計紀錄片反應,當然希望大眾有興趣觀看,對港人而言亦特別重要,需要「重溫3年前的抗爭歷史」。 料港沒上映空間 邀特首官員齊看 至於有否考慮在本港戲院上映,他反指要詢問港府。他說自從《電影檢查條例》修訂後加入維護國安性質,相信含反修例運動口號、歌曲《願榮光歸香港》及同情示威者情節的電影均不會符合當局審批,加上參考另一套關於理大衝突事件的紀錄片《理大圍城》,沒戲院願放映該電影的經驗,他不認為《時代革命》在本港戲院有上映空間。 被問及會否擔心政府引用港區國安法禁制港人瀏覽相關紀錄片的上架平台,周冠威稱,現階段不想認定任何人是「敵人」,或會阻礙《時代革命》透過在Vimeo上架全球公映。他又稱歡迎和邀請本港特首和官員一同觀看,了解2019年參與反修例運動者心聲和看法,認為不同政見的人都值得了解。 湯:獨看沒問題 無差別分發或涉分裂 湯家驊稱不曾觀看《時代革命》,惟紀錄片名稱源於反修例運動口號,相關口號或違反港區國安法顛覆國家罪。至於是否涉及分裂國家罪,則視乎涉案者是否觸犯罪行元素,包括有否策劃和煽動的意圖,以及是否牽涉非法手段等。他又稱,市民若只是好奇付費下載及獨自觀看,不認為有問題,但若無差別分發其他人觀看,相關行為或會牽涉分裂國家意圖。他強調,即使由外國發行商上架,由於國安法是適用於全世界,難以避開相關刑責。 資料來源

時代革命下月Vimeo上架 警:犯法否視情况

【明報2022.5.28】反修例運動紀錄片《時代革命》的製作團隊昨表示,由於不斷收到大量來自世界各地未有機會看到電影的觀眾查詢,決定下月1日將《時代革命》在網上平台Vimeo上架,全球公映,已接受預訂。至於有關形式是否違反《港區國安法》,警方回覆查詢稱不會評論個別情况,又說個別活動會否觸犯國安法,須視乎相關情况,包括事實、相關行為和意圖、所得證據等因素而定,將根據相關法律處理。 設中英字幕 日後推更多語言 《時代革命》製作團隊昨在facebook表示,電影下月在Vimeo上架後,將有「中英文字幕」及「英文字幕」兩種版本選擇,日後會推出不同語言版本。帖文又稱,團隊毋忘初衷,希望紀錄片走得更遠、接觸更多人,《時代革命》在世界最矚目的影展及頒獎禮備受到肯定,隨後在不同國家戲院公映,以及「遍地開花式」社區放映,而自2019年反修例運動至今已3年,製作團隊與片中抗爭者信念如一,希望藉紀錄片讓世人了解當年抗爭經過,見證港人追求民主自由的決心與勇氣。 記者昨瀏覽Vimeo,《時代革命》已接受預訂,市民可分別以11.29美元(約89港元)或18.89美元(約148港元)租借48小時或購買紀錄片。 導演曾稱在港上映或造成危險 《時代革命》去年於法國康城影展首映,並獲頒台灣金馬獎最佳紀錄片。導演周冠威早前稱,基於國安法,若要在港上映,政府可以說影片是煽動港人,反而造成危險。本報曾就製作團隊會否擔心上架違反國安法,周冠威在截稿前沒有回覆。 資料來源

規管眾籌網安立法 擬年底諮詢公眾 警查8宗眾籌案件 3涉國安法5涉反修例

【明報2022.5.26】政府早前擬制定法律規管眾籌,以防範藉此募集資金策劃危害國家安全活動的違法行為。財經事務及庫務局長許正宇昨日在立法會回應議員質詢時透露,當局計劃今年第四季諮詢公眾。警方至今已調查8宗與眾籌有關案件,3宗與《港區國安法》有關,5宗與反修例有關。創新及科技局長薛永恒昨亦稱,擬今年底就網絡安全立法諮詢公眾。 多名議員昨在會上關注立法規管眾籌進度,提出口頭質詢的工聯會陳穎欣質疑,「612基金」等平台利用網上眾籌作出涉違反國安法的活動,建議日後由警方國安處審批籌款活動。工聯會麥美娟關注,規管眾籌仍停留在諮詢階段,期望盡快落實和執法。 許正宇:眾籌現非「無王管」 需補法律空隙 許正宇回應稱,當局計劃第三季完成內部檢討工作,包括眾籌平台及籌募人需否註冊、由哪個部門執法等,以期第四季推出公眾諮詢文件。他重申規管眾籌是為補足現有法例,當局亦會參考國際經驗,強調不會「閉門造車」。 許稱,現時舉辦網上眾籌活動毋須事先申請,但執法部門一直有密切監察及留意某些活動性質及資金運作情况,並對違法行為嚴肅處理。他提到,警方在過去3年,多次就有人涉將眾籌所得款項用作洗黑錢和欺詐等展開拘捕行動,其中有被捕者涉將眾籌款項用於個人購物、投資或娛樂等用途,有人偽冒社福或教育機構等。 副保安局長區志光補充,警方至今發現3宗國安法案件涉網上眾籌,另於調查「黑暴」期間發現至少5宗案件涉挪用眾籌款項以作洗黑錢或欺詐等犯罪目的,稱警方國安處和相關部門會鍥而不捨執法。 檢討範圍包括向政治活動捐贈 至於線下籌款,許正宇說必須取得社署或民政局發出的許可證,當局已加強行政措施提高籌款活動的透明度等。他強調現時眾籌並非「無王管」,惟承認需填補法律空隙,重申當局檢視範圍涵蓋捐贈性質眾籌,如向政治活動提供捐贈。 另外,社民連主席陳寶瑩和3名義工被票控於去年6月26日在沙田火車站平台上非法籌款,違反《簡易程序治罪條例》,今天在沙田裁判法院答辯。 薛永恒:政府電腦系統未被外國禁用 至於網絡安全,選委界別立法會議員吳傑莊於立法會提出口頭質詢,指外國以制裁形式切斷對中國出口科技產品,亦有黑客伺機發動網絡攻擊,憂慮本港政府部門同受牽連。薛永恒回應稱,政府正準備透過立法方式,清晰訂定關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任,擬於今年底就立法建議諮詢公眾。他亦提到,至今沒接到任何政策局或部門的電腦作業系統或應用程式被外國禁用或斷供,當局會密切注意國際局勢發展,強調政府採購政策公平、透明。 薛永恒又透露,政府有採購華為、聯想及杭州華三通信技術等國產品牌,強調政府服務穩定、公共和國家安全是至關重要,當局有作準備和落實措施,例如全面考慮各項產品的安全風險,並提醒各部門透過不同來源採購產品,以分散投資。 資料來源

宣誓簽「天日昭昭」被迫退休 公務員覆核 官批似口號 「不運用常理後果自負」

【明報2022.5.24】政府要求所有公務員簽署擁護《基本法》、效忠特區的聲明或宣誓,拒簽者或被勒令離職。去年4月,時任高級環境保護督察在宣誓聲明的簽名欄,寫上宋朝名將岳飛遺言「天日昭昭」,結果被勒令提早退休。他入稟申請司法覆核許可,要求當局撤銷決定,案件昨日在高等法院審理。法官高浩文一度批評「天日昭昭」四字似是口號,常理而言不是正式簽署,「如果你不運用常理,就要後果自負」。 環境督察:內部沒統一簽名標準 公務員局:非處理公務所用簽名 司法覆核申請人胡德仁(音譯)任職公務員逾30年,去年被勒令提早退休;答辯人為公務員事務局。申請人昨自行陳辭稱,公務員內部沒有統一簽名標準,他在3份聲明的簽名欄寫上「天日昭昭」,屬真誠表現,並非拒絕簽署聲明。他又稱,局方未經仔細調查就要他停職和提早退休,做法不妥。 代表局方的大律師表示,「天日昭昭」與申請人的姓名無關,亦非申請人處理公務所用的簽名,認為其解釋不合情理。局方又稱,相關部門曾提醒申請人不得在簽名欄填寫其他字句,申請人堅持做法,已無法履行公務員職責,局方的決定符合公眾利益。 屬岳飛處死前遺言 法官高浩文一度批評,簽署聲明涉及真誠的諾言,申請人無法解釋清楚為何以「天日昭昭」簽名,「聽起來有點荒謬(nonsense)」。法官又稱,每個人都有常識,常理是按自己的名字簽署,惟申請人刻意違反常理,須承受任何代價。申請人回應稱,他曾在多份備忘錄簽下「天日昭昭」,但他離職後被禁止進入辦公室,有關文件已被當局取走。 法官聽畢雙方陳辭後,押後至今早頒下裁決。資料顯示,「天日昭昭」為宋朝名將岳飛違抗宋高宗將他召回臨安的命令後,被處死前寫下的遺言。 資料來源

談愛國教育重提中大生噓國歌 梁振英指沈祖堯沒認真處理

【明報2022.5.23】全國政協副主席梁振英昨出席團體「民眾聯席」的網上會議時表示,2015年有中大學生觀看世界盃外圍賽中國對香港的賽事時噓國歌,但校方沒訓導,社會沒處理學生,當時曾約見時任校長,仍未獲認真處理。他強調,本港不能沒有國家意識教育和愛國主義教育。 梁振英表示,香港無天然資源,人才格外重要,但要問教出來的人才是否切合國家需要,須教育新一代青年如何看待個體與集體的關係,後者包括學校、香港社會和國家,而國家是最大的集體,國家要求包括香港在內的全國人民維護國家的主權、安全和利益,學生亦有義務維護,培養學生愛國愛港是教育的重要議題。 他又重提曾有中大生觀看世界盃外圍賽期間噓國歌,「絕對是錯」,但校方當時沒訓導,社會沒處理學生。他認為噓國歌是嚴肅事情,「小時偷針、大時偷金」,曾就此約見時任校長沈祖堯面談,但校方未有認真處理。他又稱香港高度國際化,有殖民地歷史,不少人國家意識不強,認為本港不能沒有國家意識教育和愛國主義教育。 他表示,「完善選舉制度」和《港區國安法》立法後不能麻痹大意,未來要在教育和輿論上加強愛國愛港力量的能力,在現時國際大環境下不能掉以輕心。 資料來源

應邀惹批評 美律師退國安法論壇 美同業批論壇政治宣傳 江樂士:不應被噤聲

【明報2022.5.22】律政司將於周六(28日)舉辦《港區國安法》法律論壇,美國達維律師事務所(Davis Polk & Wardwell)亞洲區主席馬田.羅傑斯(Martin Rogers,圖)早前答應出席,《金融時報》(Financial Times)前日報道,引述另一美籍律師批評該論壇是「明目張膽的政治宣傳」。羅傑斯昨宣布退出活動,沒有解釋原因。律政司回覆查詢時僅稱論壇將如期舉行。 羅傑斯上周三(18日)在社交平台LinkedIn表示,很榮幸獲邀在論壇發言,就《港區國安法》案例作研讀及國際案例比較,形容論壇涵蓋有趣和重要的議題。他昨在LinkedIn表示,決定不會在論壇上發言,強調此前是以個人身分答應參與活動,不反映他認可或支持任何討論議題,以及涉事的個人或機構。 上周稱榮幸獲邀發言 學者促反思何謂榮幸 《金融時報》前日一篇報道,引述2019年在港涉襲警被捕、去年罪成被判監4個半月後逐出境的美籍律師比克特(Samuel Bickett)稱,上述論壇是「明目張膽的政治宣傳」,羅傑斯獲邀參與「唯一原因是(當局)利用知名美國律師行為活動增添虛假認受性(a false cover of legitimacy)」。報道又引述美國喬治華盛頓大學中國法教授郭丹青(Donald Clarke)稱,羅傑斯如對在這種活動發言感榮幸,他要反思心目中何謂「榮幸」。美國伍羅德.威爾遜國際學者中心全球研究員戴大為(Michael Davis)在報道中表示,達維律師行應注意到國安法被用作逮捕本港「整個反對派」,對基本自由有深遠影響。 湯家驊不認同洗白說法 將出席論壇的前刑事檢控專員江樂士向《金融時報》稱,專家們不應在分享國安法意見上「被噤聲」,羅傑斯的言論自由應受尊重。行政會議成員、資深大律師湯家驊向本報稱,出席嘉賓只是表達個人意見,不代表支持任何議題,主辦單位希望吸納各方中立看法,不認同坊間質疑論壇是為國安法「洗白」的說法,對羅傑斯「因政治壓力退出」感奇怪。 周六是全國人大表決通過港區國安法立法草案兩周年,律政司以「興邦定國」為題舉辦法律論壇,出席者包括港澳辦副主任王靈桂、中聯辦副主任陳冬、國安公署署長鄭雁雄、行政長官林鄭月娥、律政司長鄭若驊等。 資料來源

慶回歸郵票校服黃變白 郵政:展示美感

【明報2022.5.22】香港郵政昨日公布下半年發行的特別郵票,在「香港特別行政區成立二十五周年」紀念郵票中一款面值5元的郵票,採用一張教育局長楊潤雄於去年「全民國家安全教育日」出席一間小學升旗儀式的照片,照片內學童校服由原來的黃色改為白色。香港郵政回覆稱,郵票設計用色以整體美學為基礎,調色純屬優化設計,以展示美感。 一式4款紫色調 印穩定繁榮 該套郵品7月1日發行,包括一套4枚紀念郵票、一張小全張和相關集郵品等。一式4款的紀念郵票以紫色為主調,分別印有立法會和國家安全日等照片,以及穩、定、繁、榮字眼。其中一款郵票展示一間小學舉行升旗禮,相中多名學生面向國旗肅立。 翻查資料,教育局去年4月15日國安教育日曾發出新聞公報,提及局長楊潤雄當日出席聖公會聖雅各小學早會,與學生一起觀看升掛國旗及奏唱國歌,當中一張附圖與紀念郵票所用的照片極為相似,但在郵票設計中,學生校服顏色由原本黃色改為白色,旗桿上的國旗則修改成隨風飄揚,校舍旁大廈亦被換成藍天白雲。 聖雅各小學:尊重設計師考慮 聖公會聖雅各小學校長張勇邦回覆本報查詢稱,在獲傳媒查詢後才得悉事件,有幸照片被紀念郵票採用。被問會否介意校舍和校服遭修改,他稱尊重設計師的考慮。 香港郵政回覆稱,該套紀念郵票的設計概念為隨着《港區國安法》及「完善選舉制度」的落實,「一國兩制」得以行穩致遠,香港繁榮發展。香港郵政又表示,郵票設計參照一些照片,以表達相關概念並銜接整體構圖設計,而用色以整體美學為基礎,調色純屬設計上的優化,以展示其美感,令整套郵票所採用的顏色更為和諧及一致。 資料來源